La buena práctica en Salud Sexual y Reproductiva que compartimos consistió en la ejecución de tres ejes de trabajo: Capacitación a referentes barriales sobre la Ley Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable Nro. 25.673; capacitación a docentes sobre la Ley Nacional de Educación Sexual Integral Nro. 26.150 y campaña de difusión masiva sobre las leyes mencionadas. Estas actividades se enmarcaron en el “Proyecto Educación Sexual para Decidir. Capacitación y difusión a docentes y referentes barriales para el fortalecimiento del pleno ejercicio de los derechos ciudadanos”, implementado por un Programa de la Facultad de Ciencias Sociales de la ciudad de Olavarría1, perteneciente a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Seudónimo: Arcilla
Descripción del contexto anterior
Desde el año 1996, el Programa funciona integrado por profesionales y estudiantes de distintas disciplinas que desarrollan actividades de investigación-acción sobre salud sexual y reproductiva, desde una perspectiva de género. Las diferentes actividades que se realizan tienden a favorecer imágenes positivas de la diversidad y la sexualidad.
A partir de 2006, el mismo forma parte del Consorcio Nacional por los Derechos Reproductivos y Sexuales (CoNDeRs). Esta organización colectiva nuclea diversos grupos de investigación, grupos de mujeres y ONG’s del país para monitorear las políticas públicas en salud sexual y garantizar que los Derechos Sexuales y Reproductivos se cumplan.
El primer diagnóstico promovido por CoNDeRs arrojó como resultado, por un lado, el desconocimiento por parte de los y las efectoras de salud del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable (PNSSyPR), en vigencia desde noviembre de 2002. Y por otro lado, la escasa difusión del programa en la comunidad. En este contexto el organismo lleva a cabo desde julio de 2007, el proyecto “Educación Sexual para Decidir”, mediante el cual se pretendió dar amplia difusión al PNSSyPR y a la Ley de Educación Sexual Integral Nro. 26.150.
Se trabajó en torno a tres grandes ejes:
1) Talleres a referentes barriales. Se procuró el conocimiento de las leyes y programas nacionales que garantizan los derechos sexuales de las personas; la capacitación en monitoreo social y la exigibilidad en el cumplimiento de esos derechos por parte del Estado.
2) Talleres a docentes de nivel medio y Educación Secundaria Básica. Se capacitó a los/as docentes en los contenidos de la Ley de Educación Sexual Integral y se otorgaron herramientas para su aplicación en las escuelas.
3) Campaña de difusión masiva de las leyes citadas arriba a través de los medios locales. Se elaboró material gráfico para escuelas y público en general.
Objetivos buscados
- Difundir los derechos Sexuales y Reproductivos garantizados a través del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable.
- Difundir la Ley de Educación Sexual Integral (Ley Nº 26.150) a docentes de nivel medio y Secundaria Básica.
- Alentar la participación ciudadana.
- Monitorear la aplicación y el funcionamiento del PNSSyPR.
Metodología empleada
La metodología utilizada consistió en una política descentralizada en la que se acudió a nueve barrios de la ciudad para efectivizar nuestros objetivos. La dinámica que se empleó fue la de taller a través de la cual se intentó promover acciones que alienten la participación ciudadana, el acceso a la información y las capacidades de gestión de los sujetos, para garantizar sus derechos sexuales y reproductivos. Esta dinámica nos resultó sumamente positiva, atendiendo a que generó un espacio de información e intercambio de experiencias, al tiempo que movilizó a un buen número de asistentes, en su mayoría mujeres, en la tarea de promotores en sus lugares de pertenencia.
Resultados alcanzados
Podemos afirmar que luego de las diferentes actividades realizadas los resultados alcanzados son altamente favorables. Entre los logros cabe destacar:
1) Las personas que participaron de los talleres de capacitación a referentes barriales conocen el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable (PNSSyPR), así como también cuáles son sus derechos y los mecanismos para hacerlos efectivos.
Otro de los resultados obtenidos fue la conformación de la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos de Olavarría (ReDeSeR) que continúa trabajando en la difusión de los derechos sexuales y la aplicación del PNSSyPR y la Ley de Educación Sexual Integral.
A partir de las inquietudes de los/as integrantes de la Red surgió como temática a trabajar la Difusión de la salud sexual y derechos sexuales a los adolescentes. Para ello se realizaron talleres de capacitación en la ESB Nº 12 y en el CEC Nº 803 de Sierra Chica. A partir de la concreción de esta actividad, los/as adolescentes participantes diseñaron folletos sobre sus derechos y los difundieron en la ciudad.
Paralelamente, se desarrolló una actividad para exigir el cumplimiento de la Ley Nacional de Contracepción Quirúrgica 26.130 sancionada y promulgada en agosto de 2006. Las líneas de acción propuestas se orientaron al cumplimiento del régimen de contracepción quirúrgica en el Hospital Municipal, por un lado, y a solicitar el listado de objetores de conciencia del Hospital Municipal de Olavarría respecto a la realización de ligadura tubaria y vasectomías, por otro. En primera instancia, mediante canales informales se buscó resarcir de manera inmediata el incumplimiento de los derechos de usuarios y usuarias que deseaban realizarse estas intervenciones y no encontraron respuesta en el sistema de salud pública. Como esto no se logró, se optó por los canales formales y se realizó un pedido de información pública acerca de la cantidad de intervenciones quirúrgicas que se realizaron desde que entró en vigencia la ley y el listado de médicos y médicas objetores de conciencia respecto a la contracepción quirúrgica. Estos pedidos nunca fueron respondidos. En segunda instancia se solicitó una reunión con el director del hospital, el director del área de ginecología y uno de los integrantes del equipo de urología. En esa oportunidad los profesionales manifestaron que en el Hospital Público no se ha confeccionado la lista de objetores de conciencia.
En esta reunión el equipo de salud manifestó que incorporó un procedimiento administrativo (no contemplado en la ley) que consiste en solicitar a los/as usuarios/as que certifiquen su consentimiento informado ante escribano público de manera gratuita. Posteriormente y ante esta exigencia burocrática, solicitamos al poder legislativo que intervenga para facilitar las gestiones que permitan el efectivo cumplimiento de esta ley.
Actualmente, las personas que integran esta Red continúan planificando actividades de promoción sobre derechos sexuales y reproductivos en las instituciones a las que pertenecen. Revalorizamos el funcionamiento de la misma porque posibilita la articulación entre instituciones y organizaciones que no habían tenido contacto entre si.
2) En cuanto a los Talleres de Capacitación a Docentes, estos se llevaron a cabo a fines del mes de junio de 2008. Se organizó un curso intensivo de capacitación sobre género y salud sexual y reproductiva destinado a docentes de escuelas secundarias básicas y polimodales. El curso fue dictado por la Asociación Civil Mujeres al Oeste y el énfasis estuvo en el análisis de la Ley 26.150 de Educación Sexual Integral. Los y las asistentes plantearon la posibilidad de generar nuevos espacios de discusión e intercambio entre ellos/as, para lo cual se creó la red virtual Red de Docentes por la Educación Sexual Integral (ReDESI)
Como resultado final de estos talleres se diseñó un DVD para docentes que incluye videos educativos, bibliografía sobre la temática y otros materiales.
3) La campaña de difusión masiva, que se llevó a cabo en los meses de noviembre-diciembre de 2008, significó la culminación del proyecto. Para la misma se realizaron spots radiales, afiches y folletería. Se llevó a cabo en un espacio público, lugar de encuentro de los y las jóvenes y las familias, y se enmarcó en la conmemoración del Día Internacional de la lucha contra el VIH/sida.
Entre los logros de esta etapa destacamos la amplia difusión de los derechos sexuales y reproductivos en instituciones educativas, medios radiales, gráficos y televisivos. Así como también la difusión de folletería realizada por estudiantes de E.G.B. que participaron en los talleres organizados por ReDeSeR durante el 2008.
Por último, es importante destacar que a partir de las repercusiones en los medios de comunicación, el programa se ha convertido en referente institucional en materia de derechos sexuales y reproductivos. De esta manera, docentes, estudiantes, integrantes de la Comisaría de la Mujer y la Familia, entre otras instituciones; se acercan a la facultad para realizar consultas y/o solicitar material bibliográfico sobre el tema.
1 El Partido de Olavarría se encuentra ubicado en el Centro de la Provincia de Buenos Aires, Argentina y según datos del Censo de Población del año 2001 cuenta con 103.952 habitantes.




